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關于支持承接加工貿易產業轉移若干政策
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山西省人民政府關于支持承接加工貿易產業轉移若干政策措施(摘錄)

晉政發〔201628

 

一、政策扶持類(12項)

1、加大加工貿易產業用地保障力度,優先納入供地計劃并優先供應,加工貿易企業依法取得的工業用地可按合同約定分期繳納土地出讓價款,對我省確定的優先發展產業且用地集約的工業項目可按不低于相關標準的70%確定土地出讓底價。

2、取消加工貿易業務審批,建立健全事中事后監管機制。

3、建立與轉出地政府合作雙贏的機制,凡轉移到我省的加工貿易企業和通過“飛地經濟”模式引入的園區,投產之后產生的增值稅地方分成部分,轉入地政府可與轉出地政府、轉出園區協商在一定期限內按一定比例返還,最高不超過50%

4、對轉移到我省的加工貿易企業入住綜合保稅區、經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區等產業集聚區的,根據需要提供標準化廠房與辦公用房,并在遷入后一定期限內免收租金。

5、落實好國家及我省減免征收行政事業性收費的政策,發布我省面向加工貿易企業的行政事業性收費清單。

6、對我省承按加工貿易項目用地在年度計劃中單列用地指標,涉及農用地轉用的,在土地利用年度計劃中優先安排。

7、發揮我省優勢,降低企業用電、用水、用氣成本。加快電力體制改革,擴大電力直接交易范圍。支持加工貿易企業和承接加工貿易產業轉移的園區參與全電量電力直接交易。對投資額度大、帶動作用強的加工貿易企業給予用電優惠獎勵。

8、加工貿易企業貨車享受我省政府還貸高速公路通行費優惠政策,優化鐵路、民航貨運方式,降低企業物流成本。鼓勵各市制定降低企業物流成本的具體政策。

9、各級政府要幫助轉移到我省的加工貿易企業招工,保障企業用工需求。各市可統籌相關部門培訓經費。對承接加工貿易企業用工進行免費培訓。支持我省在去產能過程中的轉崗工人到加工貿易企業工作,給予一次性就業補貼。

10、鼓勵各級政府優先采購我省承接加工貿易企業的產品。

11、按照重點突出、有序競爭、鼓勵創新的原則,各市要選準重點承接的加工貿易產業,同時允許結合自身優勢,自主確定其他特色產業鏈。為了避免省內盲目競爭,省政府將進行適當協調和平衡。各市根據承接產業對要素成本的需求,有針對性地出臺促進加工貿易向當地轉移的具體政策。

12、優先鼓勵承接裝備制造、食品醫藥、節能環保、新材料、電子信息等資金和技術密集型的新興產業項目,鼓勵承接我省具有資源優勢和生產基礎的勞動密集型產業項目,禁止承接高污染、高風險行業和落后產能、嚴重過剩項目。

二、資金扶持類(1項)

對轉移到我省的加工貿易企業,各市對企業轉移過程中產生的搬遷費用可以給予定額補助,具體辦法由各市人民政府制定。

三、配套服務類(3項)

1、對轉移到我省的加工貿易企業,其符合住房保障條件的員工享受我省保障性住房政策。

2、為加工貿易企業管理人員辦理出入境手續提供綠色通道。

3、積極推動國際貿易“單一窗口”建設,全面推進關檢合作“三個一”和區域通關一體化通關模式,簡化進出口環節行政審批和備案手續,提高貿易便利化水平。

 

山西省促進大數據發展應用的若干政策

 

(摘錄)

 

晉政發〔20176

 

一、用電優惠政策

1. 支持數據中心全電量優先參加電力直接交易,鼓勵風力、光伏發電參與交易,最大限度降低用電成本。

2. 對落地我省的大型及特大型數據中心,原則上設定目標電價為0. 35/千瓦時。達不到目標電價的,由省、市、縣參照數據中心當年繳納稅費的地方留存部分給予相應支持,不足部分由數據中心所在地市級人民政府予以支持。

四、用地保障政策

9. 將大數據企業用地納入重點保障范圍,優先安排用地供應。大數據項目用地優先列入城市近期建設規劃、土地利用總體規劃和年度計劃,保障用地供應。

10. 在堅持發揮土地資源市場化配置決定作用的同時,進一步發揮土地供應的政策引導作用,允許在不排除多個市場主體競爭的前提下,將產業類型、生產技術、產業標準、產品品質要求作為土地供應前置條件。

11. 鼓勵利用工業廠房、倉儲用房等存量房產和土地資源創辦大數據企業,凡符合城市總體規劃和相關規定的,可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策,過渡期政策以5年為限。土地用途改變為其他經營性用地或企業產權交易變更時,要依法補交土地出讓金。鼓勵改造利用廢棄土地建設大數據項目,經批準整治的土地和改造廢棄的土地,從使用當月起免繳土地使用稅10年。

12. 對在我省投資新建5億元以上的數據中心項目,涉及國有土地使用權出讓收益,按規定計提各種專項資金后,土地出讓收益地方留存部分,用于支持項目建設。

五、稅收優惠政策

13. 以大數據軟件開發為主營業務的企業銷售自行開發的軟件產品,按照17%稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策;國家規劃布局內的重點軟件企業,如當年未享受免稅優惠的,減按10%的稅率征收企業所得稅。

14. 在我省設立的大數據產業發生嚴重虧損,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,在規定時限內提出申請,經批準可定期減免稅。

15. 大數據企業符合稅法規定的新技術、新產品、新工藝研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,再按照研發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。

六、資金支持政策

16. 在省政府新動能基金下,設立50億元規模的促進大數據發展政府引導基金,用于對大數據企業股權投資、創業投資等方面的支持。

17. 整合省直各部門信息化專項資金,設立省級促進大數據發展應用專項資金,支持全省大數據發展。

18. 鼓勵初創大數據企業入駐政府投資建設的標準廠房和辦公用房,省政府按年給予辦公場地租金補貼。其中,300平方米以內免房租;300平方米至1000平方米房租減半補貼,補貼期不超過3年。

19. 對在我省新設立從事大數據創新應用業務或以大數據配套電子信息產品生產為主營業務(主營收入占總收入70%以上)的獨立法人,自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起3年內,參照企業所得稅地方部分給予相應支持。

20. 對在我省注冊成立且總部設在我省的大數據企業,每年按其稅收增量部分給予獎勵,按照其注冊資本金(實際到位,下同)規模,1000萬元(含)至1億元且營業收入超過1000萬元的,給予最高不超過200萬元獎勵;1億元(含)至10億元且營業收入超過1億元的,給予最高不超過500萬元獎勵;10億元(含)以上且營業收入超過2億元的,給予最高不超過1000萬元獎勵。

21. 世界500強、國內電子信息百強以及國家規劃布局內重點軟件(集成電路設計)企業在我省落戶并投資5億元以上發展大數據業務,竣工驗收后投產并正常運行一個會計年度以上的,經認定給予500萬元~1000萬元一次性獎勵。同時,參照第20條規定,每年按其稅收增量部分給予企業獎勵。

22. 鼓勵政策性擔保機構加大對大數據產業知識產權質押貸款的擔保支持力度,在擔保風險分擔比例和擔保費率等方面給予最大限度支持。同時,對于資信良好、成長性好且經營規范的大數據企業,流動資金貸款200萬元(含)以上的,按照當年新增流動資金貸款的5%給予貼息,每戶企業每年最高不超過500萬元。

七、科技創新政策

23. 鼓勵自主創新,對自主創新能力強、形成核心自主知識產權并快速產業化、產生良好經濟和社會效益的大數據項目,給予不超過100萬元獎勵。

24. 對牽頭制定大數據國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的企業或單位,在標準公告并執行后分別給予50萬元、30萬元、20萬元和10萬元獎勵。

25. 我省大數據企業或研究機構,新認定為國家(國家地方聯合)工程研究中心(工程實驗室)的,給予一次性500萬元獎勵;新認定為國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室的,分別給予一次性500萬元、150萬元獎勵;新認定為國家級、省級企業技術中心的,分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵;新認定為高新技術企業的,給予一次性100萬元獎勵;新獲得“國家知識產權示范企業”和“國家知識產權優勢企業”的,分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵。

 

山西省人民政府

 

關于加快投股權資基金業發展的若干意見

 

(摘錄)

 

晉政發【201719

 

(一)適用范圍。

本意見所列扶持政策適用于按照國家有關法律法規規定,以公司制、合伙制、契約制等形式設立,開展創業投資、私募股權投資、產業投資的股權投資基金,以及上述基金的管理機構,且符合以下全部條件的股權投資類企業:

1. 20151120201231在山西省內辦理工商注冊和納稅登記;

2. 私募投資基金管理人在中國證券投資基金業協會登記,所管理的基金在中國證券投資基金業協會備案;

3. 按實際到位資金計算,創業投資基金規模不低于1億元人民幣,私募股權投資基金規模不低于2億元人民幣,產業投資基金規模不低于5億元人民幣。

(二)扶持政策。

1. 稅收支持政策。認真執行財政部、國家稅務總局各項稅收支持政策。

1)企業所得稅。

①符合居民企業條件的股權投資類企業直接投資其他居民企業所取得的股息、紅利等權益性投資收益,符合稅法規定的,可作為免稅收入,免征企業所得稅。

②在省發展改革委備案并經年度檢查核實,投資運作符合有關規定的創業投資企業采取股權投資方式投資未上市的中小高新技術企業24個月以上,可按其對中小高新技術企業投資額的70%,在股權持有滿24個月的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可結轉至以后納稅年度抵扣。有限合伙制創業投資企業的法人合伙人參照執行。

③以有限合伙形式設立的股權投資類企業,可采取“先分后稅”的方式,按照國家有關稅收規定,其經營和其他所得由合伙人分別納稅。

2)個人所得稅。

①合伙企業的自然人合伙人生產經營所得,比照個人所得稅法的“個體工商戶的生產經營所得”應稅項目,適用5%-35%的五級超額累進稅率,計算征收個人所得稅。

②合伙企業對外投資的利息或者股息、紅利所得,不并入企業收入,而應單獨作為投資者個人取得的利息、股息、紅利所得,按“利息、股息、紅利所得”應稅項目計算繳納個人所得稅。

3)其他稅收政策。

股權投資類企業繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難并符合國家規定減免條件的,按國家規定程序報批后,可酌情給予減免。

②股權投資類企業因收回、轉讓或清算處置股權投資而發生的權益性投資損失,符合國家稅務總局201125號公告規定的,可在申報后稅前扣除。

2. 財政扶持政策。財政部門要在公平競爭的前提下,結合各地實際,對股權投資類企業給予必要的扶持和補助。

1)規模獎勵。對在我省境內注冊,且承諾5年內不遷離的基金,可按以下條件給予獎勵:

①對基金實繳規模(扣除政府引導基金后)達到1億元的創投基金,可按不超過基金實繳規模1. 5%的比例給予獎勵;達到2億元的,可按不超過1%的比例給予獎勵。

②對基金實繳規模(扣除政府引導基金后)達到2億元的私募股權基金和達到5億元的產業投資基金,可按不超過基金實繳規模1%的比例給予獎勵。

上述各類基金,單支基金獎勵總額累計不超過1500萬元。具體獎勵額度由基金注冊地財政部門確定。國家級基金和超大規模基金可采取“一事一議”的方式協商確定。

2)投資獎勵。由被投資企業所在地財政部門落實,具體獎勵額度由被投資企業所在地財政部門確定。

①各類股權投資基金投資我省境內創新創業企業達到1000萬元(扣除政府引導基金后)且投資期限已滿1年的,可按不超過其投資額2%的比例給予獎勵。獎勵最高不超過200萬元。

②創業投資基金、私募股權投資基金、產業投資基金直接投資我省境內企業的資金規模(扣除政府引導基金后)達到1億元且投資期限已滿1年的,可按不超過其投資額1%的比例給予獎勵。獎勵最高不超過400萬元。

3)貢獻獎勵。

股權投資管理企業自獲利年度起,前2年由稅務登記地財政部門按照其繳納的企業所得稅省級以下(含省級)地方分享部分給予等額獎勵,后3年給予減半獎勵。

股權投資基金管理機構的高級經營管理人員(以下簡稱“高管”),在3年內,以其工資、薪金所得項目個人所得稅省級以下(含省級)地方財政留存部分的100%為標準,由稅務登記地財政部門給予適當獎勵。每家不超過5人。

4)辦公用房補助。股權投資管理企業購買、自建自用辦公用房的,按市場房價給予1. 5%左右的一次性補貼,補貼最高不超過500萬元;租賃自用辦公用房的,連續3年每年按照房租市場指導價的30%左右給予補貼,每年補貼最高不超過100萬元。

3. 人才支持政策。充分認識專業人才在推動股權投資基金業發展中的重要作用,貫徹落實我省深化人才發展體制機制改革精神,通過人才激勵措施,引進高端基金人才,加快培養本土人才,不斷提升我省股權投資基金管理運作能力和水平。

1股權投資基金管理機構從業人員,符合當地有關人才政策規定的,平等納入人才政策享受范圍。

2)各地根據實際情況,可給予股權投資基金管理機構高管一次性住房補貼、安家費等補助。

3)加強基金人才培養力度。建立本土優秀基金人才培養計劃,推動業內股權投資基金高端人才與金融機構、投資機構和專業培訓機構等合作。

4. 其他支持政策。

符合條件的國有創業投資企業投資未上市中小企業形成的國有股,可申請豁免國有股轉持義務。

 

市級政策

大同市招商引資優惠政策

(摘錄)

同政發【201751

 

第二章土地、財政政策

第四條土地優惠政策

1、來我市投資企業用地,優先納入供地計劃,優先安排用地指標,優先辦理用地手續,土地出讓年限可以按國家規定的最高期限辦理,使用期滿后,除根據社會公共利益需要收回土地使用權外,使用者可以優先續期。并預留一定量的彈性土地指標,保障重大招商引資項目的用地需求。

2、對省、市確定的優先發展產業且用地集約的工業項目,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的70%執行。

3、以農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的70%執行。

4、對中西部地區確需使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地,且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地,在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的15%執行。使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用地,可按不低于所在地土地等別相對應《標準》的50%執行。

5、按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和的,應按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。

第五條基礎設施建設補助

符合“指導目錄”,經營期在十年以上的,“雙創”孵化新產業新業態工程或固定資產一次性投資在1億元以上、5億元以下的戰略性新興產業項目,當年完成土地、廠房和設備投資總額50%以上的企業,按照不超過土地出讓底價50%的比例,給予基礎設施建設補助。固定資產一次性投資在5億元以上的,實行“一事一議”。

第六條固定資產投資優惠

符合“指導目錄”的戰略性新興產業項目、“雙創”孵化新產業新業態工程且經營期在十年以上的,所需生產廠房市政府采取“一企一策”的方式予以優惠:

一是政府代建,3-5年內企業租用,3-5年期滿企業以成本價回購,之前所交租金折算成回購款;

二是自主建設,政府根據投資程度給予500-1000/平米的補貼。

第七條新上項目地方稅收貢獻獎勵

1、符合“指導目錄”的戰略性新興產業項目、“雙創”孵化新產業新業態工程項目,自納稅起,前兩年按其在我市地方稅收貢獻值的100%予以獎勵,后三年按其在我市地方稅收貢獻值的50%予以獎勵。在我市地方年稅收貢獻在5000萬元以上的,實行“一事一議”。

2、符合“指導目錄”的現代物流項目,且實繳注冊資本1億元以上的,自納稅起,前兩年按其在我市地方稅收貢獻值的100%予以獎勵,后三年按其在我市地方稅收貢獻值的50%予以獎勵。

3、符合“指導目錄”的電子商務項目,經認定年交易額超過1億元的,自納稅起五年內按其在我市地方稅收貢獻值的50%予以獎勵。

4、符合“指導目錄”的特色現代農業增效工程項目,且實繳注冊資本在5000萬元以上的,自納稅起五年內按其在我市地方稅收貢獻值的50%予以獎勵。

第三章、總部經濟政策

第八條對在本市新設立的總部或地區總部,給予資金獎勵。其中,實收資本10億元(含本數,下同)以上的,獎勵1500萬元;實收資本10億元以下、5億元以上的,獎勵1000萬元;實收資本5億元以下、1億元以上的,獎勵500萬元。獎勵資金分三年支付,第一年支付40%,第二年、第三年分別支付30%

第九條對在本市已設立的總部或地區總部,在201711日后增資的,給予一次性資金獎勵。其中,實收資本增加到10億元以上的,獎勵1000萬元;實收資本增加到10億元以下、5億元以上的,獎勵500萬元;實收資本增加到5億元以下、1億元以上的,獎勵200萬元。

第十條對在本市已設立的總部或地區總部,企業首次被評定為中國服務業企業500強的,給予一次性500萬元獎勵;首次被評定為中國企業500強的,給予一次性1000萬元獎勵;首次被評定為世界企業500強的,給予一次性1500萬元獎勵。

第十一條對在本市新設立的總部或地區總部,租用、購置、新建辦公用房的,按一定比例或標準給予辦公用房補貼,綜合型總部企業單項最高可補貼200萬元,功能型總部企業單項最高可補貼100萬元。

第十二條對在本市新設立的總部或地區總部,自開業年度起,前兩年按其繳納增值稅的100%標準給予獎勵,后三年按其繳納增值稅的50%標準給予獎勵;自獲利年度起,前兩年按其繳納企業所得稅地方分享部分的100%標準給予獎勵,后三年按其繳納企業所得稅地方分享部分的50%標準給予獎勵。

第十三條對在本市新設立的總部或地區總部,高級管理人員和高級技術人員在本市行政轄區內第一次購買商品房、汽車或參加專業培訓的,五年內按其繳納個人工薪收入所得稅地方分享部分80%予以獎勵;不在本市行政轄區內購買商品房、汽車或參加專業培訓的,五年內按其繳納個人工薪收入所得稅地方分享部分的50%給予獎勵。綜合型總部補貼名額不超過10人,功能型總部和中介服務機構總部不超過5人。

第十四條上述總部或地區總部必須同時符合以下條件:

1. 具有獨立法人資格,工商注冊經營期限在10年以上;

2. 注冊資本1億元以上;

3. 轄區以外投資者占企業注冊資本的比例不低于50%,并且轄區以外主要投資者總資產不低于20億元或凈資產不低于6億元;

4. 轄區以外投資控股企業對在我市的總部企業稅收貢獻率超過30%

第十五條對世界500強企業、知名跨國公司、國內大型企業在我市設立研發中心、實驗室等研發機構,按照“一事一議”的原則,在投資補助、土地使用、人才使用等方面給予支持。

第四章、金融支持政策

第十六條產業基金支持

對現代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、生物制藥,以大數據、智慧城市為核心的信息產業、現代物流業、文化旅游、航空產業、綠色農產品加工業等產業項目和國家級高科技孵化項目,市政府設立產業投資引導基金、企業融資風險補償基金,支持優勢企業產業升級、規模擴張,支持科技孵化項目產業化、創新項目規模化,支持金融生態環境建設項目利用資本市場實現共贏。

設立境內企業上市引導基金,參與擬上市企業的投資。培育區域股權交易市場,支持金融服務機構為市內中小微企業提供掛牌、股權托管和業務培訓,所需資金由市財政按照其實際提供服務的數量給予補貼。

合理引導金融機構,加大對重大招商引資項目的信貸支持力度。

第十七條企業上市及掛牌支持

鼓勵企業在主板上市(含境外證券交易所首次公開發行股票)、“新三板”掛牌。對落地在大同市擬進入資本市場的企業,從進入上市輔導期開始,每年獎勵200萬元,加上上市后的獎勵,最高達1500萬元。對擬通過新三板掛牌的企業,掛牌輔導期內每年獎勵20萬元,加上掛牌后的獎勵,可達100萬元。

企業因上市(掛牌)改制和內部資產重組而產生的相關稅費(土地出讓金除外),在股份制改造工作全部完成后,地方留成部分全部獎勵企業。

第十八條上市企業再融資及發債支持

上市公司再融資且用于大同市的,2億元以下(含本數,下同)獎勵50萬元,2億元以上每增加1億元,再獎勵10萬元,最高100萬元。企業發行債券成功的,按每期債項規模給予5‰的貼息獎勵,每期債項貼息獎勵最高100萬元。

第十九條企業并購重組及股權投資支持

對重組我市上市公司,或者重組外地上市公司并將上市公司遷入我市的本地重組方,一次性給予補助400萬元。對收購本市企業、收購金額在1億元以上的,在兼并重組完成后5年內,對其稅收貢獻地方留成部分,前兩年給予100%獎勵,后三年給予50%獎勵。對兼并重組我市困難企業,按其重組當年承接被重組企業的銀行實際貸款額,對重組方給予5%的貼息獎勵,最高500萬元。

第五章新經濟發展政策

第二十條特別鼓勵發展新經濟。“互聯網+”、物聯網、云計算、電子商務,智能制造、大規模定制化生產,推進適度規模經營的家庭農場、股份合作制、農村一二三產融合發展等新興產業和業態,是培育新動能、促進經濟轉型的重要抓手,要特別予以鼓勵。

第二十一條放寬新經濟市場準入。放寬企業名稱限制,支持體現新經濟特點的行業用語作為企業名稱的行業。放寬住所登記限制,允許新經濟主體利用“一址多照”、“一照多址”解決“住所”登記問題。放寬經營范圍限制,鼓勵新經濟主體跨界融合發展。

第二十二條對銷售收入低于5000萬元(含)、研發投入占銷售收入總額比例不低于5%的新經濟企業;銷售收入5000萬元至2億元(含)、研發投入占銷售收入總額比例不低于4%的新經濟企業;經科技、財政部門審核后按照研發投入總額的20%給予補貼,最高不超過100萬元。銷售收入高于2億元、研發投入占銷售收入總額比例不低于3%的新經濟企業,按照“一事一議”原則確定補貼比例。

第二十三條對新經濟引領企業和研發機構的首席技術專家,每年給予5-30萬元財政補貼。

第六章人才政策

第二十四條引進我市經濟轉型升級急需的領軍拔尖人才,凡能夠引領全市產業發展、帶動區域性產業結構調整和產生重大經濟效益的,可采取“一人一策”、“一事一議”的引進方式,由市、縣財政給予專項資金支持。

第二十五條鼓勵高層次人才來大同創新創業。凡來我市創新創業的領軍型、高端型、成長型人才(團隊),經認定后分別給予300萬元、200萬元、100萬元項目啟動資金支持。

第二十六條掌握核心技術、擁有自主知識產權或具有高成長性項目的創新創業人才(團隊)全職在大同市創新創業,在本地繳納的個人所得稅地方留成部分,8年內每年按90%予以補貼。

第二十七條全日制博士、碩士來我市創新創業,促進我市新經濟發展的,落地1年后分別按博士8萬元、碩士5萬元給予安家費,落地3年后在大同市購買住房的,分別一次性給予20萬元、10萬元購房補助。

第二十八條對我市引進的重點產業高級管理人員和高端技術人才,在醫療服務、子女入學時可優先享受我市優質醫療、教育資源。

第七章優質服務事項

第二十九條項目審批實行一站式審批,一條龍服務。凡來我市興辦企業所需辦理的各種手續,符合國家產業政策且手續齊全的項目,審批(或核準、備案)權在本市的承諾期限全部辦結;審批(或核準、備案)權屬于上級的,3個工作日內辦理所有上報手續。

 

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